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根上改 制上破 治上立 省国资运营公司党委举行专题会议 传达全省国资国企改革发展工作会议精神 深入学习楼阳生书记“两篇重要讲话”

文章来源:时间:2020-04-18 20:02:00


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    4月17日上午省委召开的全省国资国企改革发展工作会议,在社会各界引起强烈反响。会议刚一结束,省国资运营公司党委立即组织梳理楼阳生书记在会上的重要讲话要点,同时调阅楼阳生书记任省长期间在2017年8月16日省属国有企业深化改革座谈会上的讲话,列出学习提纲,第一时间印发全体干部认真学习。4月18日,国资运营公司党委书记、董事长郭保民主持召开党委扩大会议,传达全省国资国企改革发展工作会议精神,组织集中学习楼阳生书记“两篇重要讲话”,深入研讨学习心得,结合省属国企改革实际,进一步明确工作重点,提出做好全年工作措施。


    大家认为,全省国资国企改革发展工作会议,是在我省国资国企改革已经进入深水区、面临最后窗口期的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。楼阳生书记在会上作的重要讲话,从山西转型综改全局、山西国企长远健康发展出发,系统阐释了新时代国企地位作用,进一步明确“根上改、制上破、治上立”的改革基本原则,要求牢牢坚持市场化、法治化的改革取向,突出强调了当前国资国企改革的八个方面的重点工作,就进一步深入推进全省国资国企改革和高质量发展作出安排部署。


    两年半前的2017年8月16日,省政府召开省属国有企业深化改革座谈会,听取国企改革情况汇报,安排部署重点改革任务。时任省长楼阳生在会上发表重要讲话,在这次会上最早提出了“根上改、制上破、治上立”的基本要求和市场化、法治化的改革取向,要求紧紧抓住新一轮国企改革的重要窗口期,牢牢把握正确的改革方向,敲钟问响,敢试善成,全力打赢国企改革攻坚战。


    郭保民在带领大家学习时指出,“两篇重要讲话”不仅系统集成了省属国有企业深化改革座谈会以来的实践成果,而且对新时代国资国企改革发展勾勒出更加清晰的顶层设计,理论上相互支撑,实践上环环相扣,结构逻辑高度统一,核心思想一脉相承,目标指向一以贯之,重大部署接续递进,始终贯穿着习近平总书记关于国资国企改革的重要论述精神,闪耀着“三篇光辉文献”的思想光芒,彰显了省委对国资国企改革发展过程论、重点论、系统论、主体论、标准论的深刻把握,体现了楼阳生书记治晋兴晋强晋方略的全局视野、战略眼光、科学思维和实践伟力,是当前和今后一个时期纵深推进国资国企改革发展的纲领性文献,为国资运营公司指明了前进方向,提供了根本遵循。认真学习贯彻落实会议精神,是当前和今后一个时期一项最重要的任务。


    大家在学习讨论中一致认为,深化国有资本授权经营体制改革、推进国有资本运营公司改革试点,是我省国资国企改革的顶层改革、重中之重,也是转型综合配套改革试验的应有之义,我们要用好中央赋予的“尚方宝剑”,先行先试,蹄疾步稳,为全国创造可借鉴、可复制、可推广的经验。分级授权、厘清职责、品字架构,是山西特色的国资监管新模式,有利于发挥管资本的“市场之手”作用,提高国有资本效率、增强国有企业活力。要全方位履行出资人管资本职责,加强专业化、市场化、法治化、穿透式监管,通过国有资本的“进退流转保”,促进国有资本保值增值,为优化国有资本布局、促进省属企业高质量发展提供根本保障。


    会议强调,省属国有企业和资本运营公司,要认真落实楼阳生书记讲话精神,按照“牢记使命、深化改革、守正创新、服务转型”的工作思路,认真抓好落实,推动重点工作。一是要制定《2020年国资运营行动计划》,编制“十四五”发展规划,推出一批在全国叫得响的重大改革举措。二是要开展好省属企业2019年度“一企一策”经营业绩考核,强化考核结果运用。三是在前期完成华远国际陆港集团、万家寨水控集团、焦煤集团、云时代等重大重组的基础上,进一步优化产业布局,加快农业、体育领域重组步伐,推进国控集团分立改组,深化建投混合所有制改革,助力太重等老企业改革解困,对文旅集团实施二次改革,在大地控股集团经营班子层面开展市场化选聘。四是要加大股权出让力度,加快实施“腾笼换鸟”,发挥上市公司在“腾笼换鸟”中的作用。五是完善穿透式监管,建设省属企业投资风险管理平台,对投资项目实施正常、关注、控制、报警四级监控。六是一手抓好国资运营公司自身“六定”,一手抓紧部署省属企业“六定”,建立省属企业招聘方案统一发布、招聘结果备案制度、公开招聘回避等制度。七是用好资本市场,坚持“用好用活上市公司平台”和“培育上市”两手抓,促进国有资本向上市公司集中。八是做优做强信用增进、创投公司、晋阳资产、晋信资本等直属工具类公司,充分发挥其“进退流转保”平台作用。九是加强党的建设,提升党建工作科学化水平,加强党风廉政建设,做好巡视整改后半篇文章,建立发现问题、纠正偏差、精准问责机制,为国资国企改革和高质量转型发展保驾护航。